Приказ Министра обороны РФ от 21 октября 2015 г. N 630
"О порядке и условиях профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей отдельных категорий военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту"
В соответствии с пунктом 4 статьи 19 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 1 (ч. II), ст. 12; N 26, ст. 2729; N 33, ст. 3348; 2001, N 31, ст. 3173; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; N 19, ст. 1794; N 21, ст. 1919; N 26, ст. 2521; N 48, ст. 4740; 2003, N 46 (ч. I), ст. 4437; 2004, N 18, ст. 1687; N 30, ст. 3089; N 35, ст. 3607; 2005, N 17, ст. 1483; 2006, N 1, ст. 1, 2; N 6, ст. 637; N 19, ст. 2062, 2067; N 29, ст. 3122; N 31 (ч. I), ст. 3452; N 43, ст. 4415; N 50, ст. 5281; 2007, N 1 (ч. I), ст. 41; N 2, ст. 360; N 10, ст. 1151; N 13, ст. 1463; N 26, ст. 3086, 3087; N 31, ст. 4011; N 45, ст. 5431; N 49, ст. 6072; N 50, ст. 6237; 2008, N 24, ст. 2799; N 29 (ч. I), ст. 3411; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 44, ст. 4983; N 45, ст. 5149; N 49, ст. 5723; N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 7, ст. 769; N 11, ст. 1263; N 30, ст. 3739; N 52 (ч. I), ст. 6415; 2010, N 30, ст. 3990; N 50, ст. 6600; 2011, N 1, ст. 16, 30; N 17, ст. 2315; N 46, ст. 6407; N 47, ст. 6608; N 51, ст. 7448; 2012, N 25, ст. 3270; N 26, ст. 3443; N 31, ст. 4326; N 53 (ч. I), ст. 7613; 2013, N 27, ст. 3462, 3477; N 43, ст. 5447; N 44, ст. 5636, 5637; N 48, ст. 6165; N 52 (ч. I), ст. 6970; 2014, N 6, ст. 558; N 45, ст. 6152; N 48, ст. 6641; 2015, N 17 (ч. IV), ст. 2472; N 29 (ч. I), ст. 4356) приказываю:
1. Определить Порядок и условия профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей отдельных категорий военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту (далее - Порядок) (приложение N 1 к настоящему приказу).
2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, Северным флотом, родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, руководителям центральных органов военного управления, командующим объединениями, командирам соединений и воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации обеспечить в соответствии с Порядком организацию профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей отдельных категорий военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (далее - военнослужащие) без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия.
3. Статс-секретарю - заместителю Министра обороны Российской Федерации организовать:
научно-методическое руководство профессиональной переподготовкой военнослужащих в военных образовательных организациях высшего образования Министерства обороны Российской Федерации (далее - образовательные организации);
подготовку совместно с центральными органами военного управления, которым подчинены образовательные организации, предложений по оптимизации емкости подразделений дополнительного профессионального образования, осуществляющих профессиональную переподготовку военнослужащих по одной из гражданских специальностей;
работу центральных органов военного управления, которым подчинены образовательные организации, и органов военного управления военных округов, Северного флота по комплектованию образовательных организаций переменным составом из числа военнослужащих;
контроль проведения профессиональной переподготовки военнослужащих в образовательных организациях.
4. Осуществлять реализацию мероприятий, связанных с проведением профессиональной переподготовки в образовательных организациях, за счет и в пределах выделяемых бюджетных ассигнований Министерству обороны Российской Федерации по закрепленным направлениям деятельности.
5. Признать утратившими силу приказы Министра обороны Российской Федерации согласно Перечню (приложение N 2 к настоящему приказу).
Регистрационный N 39695
После увольнения из армии в запас проходит некоторое время, и бывший военнослужащий утрачивает приобретенные знания и навыки. Это в равной степени относится как к рядовому, так и к офицерскому составу. Ведь в гражданской жизни некуда применять военные знания.
Кроме того, армия постоянно модернизируется и развивается. Поступает новое вооружение, разрабатываются новые доктрины и тактика ведения боевых действий. Постоянное совершенствование армейского обеспечения требует регулярной переподготовки военнослужащих запаса.
Для этих целей Министерство обороны РФ регулярно проводит военные сборы. Такие сборы проходят как для солдат, матросов и сержантов, так и для уволившихся из рядов ВС РФ офицеров, годных по состоянию и возрасту к несению военной службы.
Цели и продолжительность военных сборов
Военные сборы для граждан, находящихся в запасе, назначаются для их переподготовки и постоянной готовности к военной службе. Военные сборы разделяют на проверочные и учебные . Общая продолжительность одних военных сборов не должна превышать два месяца. Общая продолжительность военных сборов за все время пребывания гражданина в запасе не может превышать 12 месяцев. Исключение составляют резервисты. В соответствии с ст. 52 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе" пребывание гражданина на военных сборах засчитывается ему в общую продолжительность военной службы.
Призыв запасников на учебные военные сборы проводится не чаще одного раза в три года. Однако, в соответствии с нормами статьи 54 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" проверочные сборы граждан, пребывающих в запасе проводятся вне зависимости от факта прохождения ими учебных сборов. Целью военных сборов может быть только переподготовка или проверка готовности к военной службе. Проведение военных сборов в других целях законами не допускается. Место, время и сроки проведения военных сборов назначаются Министерством обороны РФ.
Для офицеров запаса предусмотрены особые сроки проведения переподготовки . Для повышения воинской подготовки лица офицерского состава в запасе также проходят учебные сборы:
Для офицеров запаса 1-го разряда - каждый год на срок до трех месяцев;
Для офицеров запаса 2-го разряда - в течение 5 лет на 2 сбора продолжительностью до трех месяцев каждый;
Для офицеров запаса 3-го разряда - в течение 5 лет на 1 военный сбор.
Помимо этого, офицеры запаса могут быть призваны на проверочные сборы сроком до 10 дней, между сборами по переподготовке.
Суммарный срок сборов для офицеров запаса за время нахождения в запасе не может быть больше 30 месяцев.
Возраст переподготовки военнослужащих запаса
На военные сборы можно призывать только граждан, пребывающих в запасе. В соответствии с законодательством возраст запаса заканчивается:
У солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов I разряда в 35 лет;
У прапорщиков и мичманов II разряда в 45 лет;
У прапорщиков и мичманов III разряда в 50 лет;
У младших офицеров (лейтенантов, старших лейтенантов и капитанов) I, II и III разрядов в 50, 55 и 60 лет соответственно;
У майоров, капитанов третьего ранга I, II и III разрядов в 55 лет;
У подполковников и капитанов второго ранга I, II и III разрядов в 60 и 65 лет соответственно;
У полковников, капитаны первого ранга I и II разрядов в 60 и 65 лет;
У высших офицеров I и II разрядов в 65 и 70 лет соответственно;
У женщины, имеющих воинские звания офицеров в 50 лет;
У женщин в звании рядовых, сержантов и прапорщиков в 45 лет.
После достижения предельного возраста пребывания в запасе граждане переводятся в отставку и снимаются с воинского учета в соответствии с нормами статьи 53 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Точно так же происходит с гражданами, признанными не годными к военной службе по состоянию здоровья.
Как проходит переподготовка военнослужащих запаса
Решение о призыве на военные сборы граждан в конкретном субъекте РФ оформляется приказом военного комиссара. Такой приказ военкомы издают на указе Президента РФ. Обычно Президент РФ ежегодно издает такой указ о военных сборах, которым определят категории и рода войск и силовых ведомств, в которых сборы пройдут.
Порядок прохождения военных сборов определяется Законом РФ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке проведения военных сборов, утвержденном Правительством РФ по представлению Министра обороны России
Действия граждан, пребывающих в запасе, призванных на военные сборы
Первым делом при объявлении военных сборов необходимо пройти медицинское освидетельствование. Только после заключения врачебной комиссии запасник подлежит призыву для прохождения сборов.
Граждане, призванные на военные сборы, являются пребывающими на действительной военной службе и поэтому подлежат обязательному государственному личному страхованию на случай ранения, контузии, гибели (смерти) или заболевания, которые могут получить в период нахождения на военных сборах. О прохождении переподготовки гражданину, находящемуся в запасе в установленном порядке делают запись в документе воинского учета, в соответствии с пунктами 15, 28, 29 Положения N 333.
После соблюдения всех формальностей происходит отправка граждан, призванных на переподготовку военнослужащих запаса из пункта сбора в военном комиссариате к месту проведения военных сборов. Граждане, не явившиеся без уважительных причин в положенный срок по месту, указанному в повестке военкомата или другого органа, осуществляющего воинский учет, будут привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии со статье 7 Закона РФ от 28.03.1998 N 53-ФЗ.
За неявку военнослужащего запаса по повестке без уважительных причин предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях в виде предупреждения или административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей. При злостном уклонении от явки на переподготовку предусмотрена уголовная ответственность согласно статей 337,338 и 339 Уголовного кодекса РФ.
Во время прохождения переподготовки военнослужащие запаса получают материальное обеспечение. Он осуществляется в размерах и порядке, определяемых Положением о порядке проведения военных сборов.
Офицеры запаса, призванные на переподготовку, обеспечиваются на время военных сборов денежным и натуральным и денежным довольствием в размерах и порядке, установленных Правительством РФ. Все перемещения и обеспечение продовольствием в пути следования на военные учебные сборы и обратно осуществляется за счет государства. На военных сборах лица офицерского состава в запасе носят военную форму одежды, соответствующую их званию и роду войск, в соответствии со статьей 80 Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил РФ.
Итоги переподготовки военнослужащих запаса
Гражданам, которые успешно сдадут после переподготовки военнослужащих запаса зачеты, установленные министром обороны РФ, по представлению командования на военных сборах, могут быть представлены к очередному воинскому званию. Такая мера применяется не более двух раз за весь период пребывания граждан в запасе. Кроме того, предусмотрены предельные воинские звания. Так рядовой состав может быть повышен до старшего сержанта, приказом военного комиссара района или города. Офицерский состав повышается максимально до подполковника или капитана второго ранга.
Так в 2009 году в качестве эксперимента была запущена программа по переподготовке военных кадров по 60 различным направлениям. Сферы этой программы затрагивают техническую, управленческую, ИКТ-сферу и другие.
Программа перепрофилирования военных кадров хорошо себя зарекомендовала и продолжает действовать по сегодняшний день. Двери высших учебных заведений открыты для военнослужащих .
Кто претендует на право на перепрофилирование?
Для того чтобы иметь право заявить о желании на перепрофилирование перед увольнением, необходимо отслужить не менее пяти лет. При этом период обучения в военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования не входит в эти временные рамки.
Военнослужащих отправляют на переподготовку в следующих случаях :
- достижение военным предельно допустимого возраста нахождения на военной службе (как происходит увольнение военных при достижении предельного возраста мы рассказывали );
- ухудшение состояние здоровья, негодность к службе;
- организационно-штатные мероприятия;
- завершение срока военной службы, окончание срока действия контракта (о том, как военному уйти при окончании контракта, читайте ).
Как стать участником государственной программы?
Для того чтобы стать участником программы, необходимо подать рапорт на имя командира (начальника) , в котором излагаются следующие данные:
- фамилия, имя, отчество и дата рождения военнослужащего;
- воинское звание;
- занимаемая воинская должность на момент подачи рапорта;
- общая продолжительность военной службы (количество лет, округленное в меньшую сторону) без учета времени прохождения обучения;
- уровень образования (высшее, среднее);
- гражданская специальность и имеющаяся квалификация;
- желаемая программа обучения;
- основания, подтверждающие право на переподготовку;
- служебный телефон;
- указание статьи, на основании которой пишется рапорт, в частности: пункт 4 статьи 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» , подтверждающая правомерность подачи рапорта на переподготовку военнослужащего;
- дата, подпись.
Отдельной строкой в рапорте указываются, какие именно документы прилагаются к нему. В частности это должны быть копия диплома о ранее полученном образовании и копия удостоверения личности.
Документы и рапорт подаются в отдел кадров воинской части , где военнослужащие проходят службу. Далее все сведения о желающих пройти переподготовку собираются и анализируются в Главном управлении кадров Министерства обороны Российской Федерации.
Рапорт подается не ранее, чем за год до наступления предельного возраста или срока окончания контракта. То есть даже за месяц и меньше его смело можно подавать для обозначения своей кандидатуры на переподготовку в профессиональной сфере и его обязаны рассмотреть в общем порядке.
Особенности
Какие профессиональные программы доступны?
Программы осуществляются по следующим направлениям:
Время обучения
Профессиональную подготовку военнослужащие могут пройти только по одной специальности . Продолжительность процесса обучения не может превышать срок больше, чем четыре месяца, а на освоение программ перепрофилирования предоставляется минимум 250 часов.
Система оплаты
Дополнительное образование бесплатно предоставляется высшими учебными заведениями при Министерстве обороны страны. Также можно получить квалификацию на базе среднепрофессионального образования. Кроме того на период переподготовки за военнослужащим сохраняется право на получения довольствия.
Профессиональная переподготовка военнослужащих является своеобразной социальной защитой при сокращении кадров и государственной поддержкой для получения наиболее привлекательных и статусных должностей военнослужащими на «гражданке».
В каких заведениях Российской Федерации проводится учеба?
Учебные заведения, занимающиеся переподготовкой военных кадров, имеют военный профиль. В 2018 году перепрофилирование военнослужащих осуществляется в следующих учебных заведениях Российской Федерации:
Достоверный, полный и актуальный перечень учреждений, занимающихся перепрофилированием кадров можно узнать в воинской части по месту службы , а также на сайте Министерства обороны России с подробной характеристикой, перечнем специализаций, уровнем необходимой подготовки, формой обучения (очная, заочная).
Итак, перепрофилирование военных кадров — важная и необходимая программа, организованная при поддержке Министерства обороны Российской Федерации. Любой желающий офицер может воспользоваться этим правом. Введение программы позволило успешно адаптироваться защитникам Отечества на «гражданке».
Граждане РФ, состоящие на военной службе, со средним или высшим образованием перед увольнением имеют право на прохождение переподготовки. Получить новую специальность, дающую возможность устроиться на высокооплачиваемую работу на гражданке, они могут абсолютно бесплатно. Такое право им дает государство.
Цель и назначение переподготовки
Государство организует переобучение военнослужащих в целях соц. защиты. Необходимость в переобучении возникает при увольнении либо сокращении. Военным предоставляется возможность получить специальность, которая будет востребована «на гражданке» .
За период существования программы множество офицеров при поддержке со стороны государства получили новую специализацию и благодаря этому сумели найти работу с достойной оплатой труда после увольнения с военной службы. Подобные программы работают в различных региональных субъектах. Некоторые ВУЗы не только осуществляют переподготовку, но и помогают в трудоустройстве.
Во время получения новой специальности военные могут принимать участие в разнообразных конференциях и форумах. Дополнительную специализацию можно получить по нескольким направлениям на выбор. Это может быть менеджмент, государственное управление, информационная безопасность или что-то другое. В перечень самых востребованных направлений входит юриспруденция, ИТ, организация бухгалтерского учета, управление малым бизнесом.
На заметку! Для ускоренной адаптации на гражданке офицеры могут не только пройти бесплатную переподготовку, но и получить высшее образование на льготных условиях.
Кто имеет право на переобучение при увольнении
Чтобы воспользоваться правом на переобучение требуется соблюдение ряда условий, и одно из них это срок службы по контракту – минимум 5 лет. Регламентируются и причины прекращения военной службы. Для прохождения переподготовки они должны быть связаны с:
- Ухудшением состояния здоровья.
- Окончанием срока службы.
- Максимально допустимым возрастом нахождения на службе.
- Проведением организационно-штатных мероприятий.
Новый принцип прохождения переподготовки военных перед их выходом в запас установлен в 2015 году, он актуален и в 2018 году.
Подробную информацию по этому вопросу содержит приказ № 630 «О порядке и условиях профессиональной переподготовки по одной из гражданских специальностей отдельных категорий военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту», вступивший в силу 21.10.15 г.
Офицеры не платят за переподготовку, во время обучения они не теряют права на довольствие . Программы переквалификации рассчитаны на разный срок. Обучение может длиться до 4 месяцев, но минимум 250 часов. Даже если во время периода переквалификации офицер уволится, он сможет закончить учебу, не внося за это никакой платы.
Предельно допустимый возраст
Возраст является одним из ключевых параметров, дающим право прохождения переподготовки. Этот показатель регламентируется ФЗ №53. Ряд положений, касающихся данного вопроса, представлены и в президентском Указе №1237.
Не так давно максимальный возрастной порог для переподготовки составлял 45 лет. Но в 2014 году это цифра была увеличена до 50 . Сегодня 45 лет – это максимальный возраст исключительно для женщин, состоящих на военной службе.
Для военнослужащих с высокими званиями предельная отметка составляет 55-60 лет. Для служащих, не достигших капитанского звания (первый ранг) максимальный возраст нахождения в рядах армии равен 50 лет.
Если офицер изъявляет желание продолжить армейскую карьеру, он может заключить новый контракт, со сроком действия от 12 месяцев до 10 лет . Высшие чины вынесут решение исходя из того, насколько добросовестно выполнял свои обязанности военный. При заключении нового контракта во внимание принимается состояние здоровья офицера и его профессиональные качества.
При выходе в запас многие военные пользуются возможностью переподготовки. При этом они сохраняют свое право на получение пенсии и положенных по закону льгот.
Процедура переквалификации военнослужащих запаса
Военнообязанные зачисляются в группы для обучения на специальных курсах, на основании постановления Министра обороны. При этом список «студентов», принявших решение о получении одной из востребованных на гражданке специальностей, дубликаты их рапортов с отметками командующих и документы о полученном ранее образовании, отправляются в учебные заведения, где будут проходить курсы переквалификации.
При увольнении офицера, по одному из описанных в первой части статьи оснований, дающих возможность получения новой специализации, оформляется сертификат. В нем обозначается право на переподготовку в определенном ВУЗе.
Если стоимость переквалификации превышает предельно допустимые нормы финансовых отчислений, установленные государственной программой, офицер должен выплатить разницу из собственных средств .
Бесплатную переподготовку можно пройти только в ВУЗах при Министерстве обороны. В обычных учебных заведениях обучение хоть и платное, военным предоставляются льготы.
Чтобы отучиться на бесплатных курсах военнослужащий должен предоставить в отдел кадров копию удостоверения личности, школьного аттестата (или другого документа о полученном ранее образовании) и рапорт. Обучение может проходить как по очной, так и по заочной форме. Экзамены при поступлении сдавать не придется. Кроме гражданской специальности офицер может получить и новую специализацию для продолжения военной карьеры.
После сдачи всех документов руководство ВУЗа, где военнослужащий хочет проходить переподготовку присылает в военную часть уведомление с указанием формы, времени и места переквалификации. На основании полученной бумаги представители ВЧ издают соответствующий приказ. На период обучения военные числятся в командировке, за ними сохраняется звание, право получать зарплату и командировочные надбавки.
Перечень вузов организующих профессиональную переподготовку увольняемых военнослужащих
Дополнительную специальность военные могут получить в высших учебных заведениях, работающих при Министерстве обороны РФ
. Список ВУЗов предоставляющих такую возможность довольно большой. Учебные заведения находятся в разных городах России:
- Переподготовку после увольнения с военной службы можно пройти в Военной академии связи им. Маршала Советского Союза С.М. Буденного, расположенной в городе Санкт-Петербурге. Дополнительную специализацию в этом учебном заведении военные могут получить при наличии высшего образования.
- Еще один ВУЗ СПБ, дающий возможность переквалификации после службы по контракту – Военно-космическая академия им. А. Ф. Можайского.
- Аналогичные условия действуют и в Краснодарском высшем военном училище им. С.М. Штеменко. Одним из самых востребованных направлений переподготовки военнослужащих, планирующих выйти в запах, является Информационная безопасность.
- В Костроме переподготовку можно пройти в Военной академии им. Маршала СССР С.К. Тимошенко.
- В Балашихе (Московская область) факультет переквалификации военнослужащих функционирует при Военной академии Ракетных войск стратегического назначения им. Петра Великого. Филиал данного учебного заведения есть и в Серпухове.
- В Твери переподготовку военнослужащих перед увольнением осуществляет академия воздушно-космической обороны им. Г. К. Жукова.
Военные, соответствующие всем необходимым критериям для переподготовки, после прохождения обучения по выбранному направлению, имеют большие шансы на трудоустройство по полученной специальности. Больше половины военнослужащих, прошедших переквалификацию, без проблем устраиваются на хорошую работу на гражданке.
